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解放思想 真抓实干全力推进肇庆住房城乡建设事业新发展——肇庆市住房和城乡建设局局长 单洪辉

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2017年是我市加快建设枢纽门户城市、全面建成小康社会的重要一年,也是全力以赴完成市第十二次党代会确定的未来五年发展目标的开局之年。市住建局将按照市委、市政府的部署精神,统筹城市扩容提质工程,推动建筑业房地产业健康发展,切实做好民生实事和城市重点项目建设,促进城乡建设发展,全力提升机关效能和党建工作水平,打造一支奋勇担当、廉洁高效的干部队伍,为我市全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出应有贡献。

一是统筹城市扩容提质工程。统筹“一江两岸五区”融合发展,推动肇庆城市空间架构沿西江主轴展开,从环湖城市走向拥江城市,以端州-高要、鼎湖-肇庆新区、大旺(高新区)三个组团对接,加快实现同规同建同管和深度融合互动,同时加快城市基础设施建设,完善城市公共服务功能,适度超前配套信息、能源等基础设施,打造超百万人口城市。

二是加快建筑业振兴发展。支持企业发展壮大,在资质升级、技术指导等方面加以支持引导,提高全市建筑业产值。强化工程质量安全和建筑市场监管,健全工程质量责任体系,落实五方主体项目负责人质量终身责任追究制度,严格监管建设各方主体履行责任,强化施工安全生产管理;推行工程质量、成品住房质量担保和保险制度,完善工程质量追偿机制,提高质量监管效能;制定工程建设企业和从业人员的建筑市场和现场诚信行为评价制定。加快发展装配式建筑,以住宅建设为重点、保障房为先导、政府投资项目和绿色建筑为切入点,开展装配式建筑试点工作。积极组织建筑企业开展关于装配式建筑专题培训。加强房屋市政工程建设项目招标投标监管,打击围标串标、转包、违法分包、虚假合同等行为,营造公开、公平、公正的市场环境。推广建筑节能和绿色建筑,加强对报建项目的节能监管,重新修订我市绿色建筑的建设范围,力争完成省和市下达的绿色建筑目标任务。2017年全市计划完成建筑业增加值61亿元,同比增长2%。

三是推动房地产供给侧结构改革。开展“暖企行动”,在优化审批、工程抵押解押、服务性收费等方面加大对企业支持力度,力争做到“一企一策”。加快去库存,改善新常态的房地产市场供给质量,落实我市商品房去库存各种优惠措施,促进农民工和外来人口购房;探索建立租售并举的住房制度,积极发展住房租赁市场,加快我市与省建鑫公司合作的住房租赁平台运作,改善房地产供给质量。做好房地产市场风险防控,加强房地产领域的监测预警,制定应急预案,及时作出预判和应对;强化商品房预售资金监管,防止楼盘资金断裂造成“烂尾楼”,引发群体矛盾。2017年全市计划完成商品房销售面积504.96万平方米,同比增长1%。在消化新增商品房供应的基础上化解14万平方米商品房库存。

四是切实推进民生实事。加快住房保障建设和棚户区改造,及时分解年度住房保障建设任务,督促各地加大棚户区改造项目融资力度;推进住房保障货币化补贴,探索实行政府采购或长期租赁存量商品房作为棚改安置房或公共租赁房的模式,有效消化库存商品房;积极引导社会资金以PPP等模式参与棚户区改造项目建设;统筹推进乡镇干部周转房建设;加快在建或已建成的保障房分配管理,2013年前及2014年政府投资建设的公租房在2017年底前分配入住率分别达到90%和70%。2017年全市计划开工建设城市棚户区改造住房2823户,新增租赁补贴20户;基本建成保障性住房、棚户区改造住房3202套(户)。扎实推进农村生活垃圾处理,督促各地根据年度目标任务,加大资金投入力度,加快设施建设,全面开展农村保洁,推动农村生活垃圾分类减量;推进生活垃圾处理收费工作,指导各县(市、区)核心地区和镇建成区加快开征生活垃圾处理费,2017年全市村庄保洁覆盖面达90%,农村生活垃圾分类减量化比例达50%,农村生活垃圾有效处理比例达90%。认真做好农村危房改造工作,根据省下达我市农村危房改造任务及时制订危房改造实施方案;加强全程检查督办,对工作进度滞后的县(市、区)进行专项督办,确保按时按质完成我市农村危房改造任务。切实做好精准扶贫工作,加大对贫困户的资金帮扶力度,结合贫困户实际情况,寻找适合当地实际情况的可持续发展的扶贫项目,推动有劳动能力贫困人口脱贫。

五是加快城市重点项目建设。实施肇庆府城保护与复兴计划,大力推进古城墙修缮保护、两广总督府、包公府衙修复重建等重点项目,2017年全面完成府城项目征拆工作和文物的收集保护管理工作,并启动项目招投标和建设。推进江滨堤路升级改造项目建设,2017年上半年全面启动施工。协调高要区推进肇庆市环保能源发电项目建设,确保按时间节点有序推进项目开展。

六是统筹城乡人居环境改善。优化提升宜居环境,2017年计划创建宜居社区25个、宜居城镇10个、宜居村庄一批。统筹推进海绵城市建设,协调规划部门做好海绵城市专项规划编制工作。切实推进农村人居环境整治,指导各县(市、区)落实工作,2017年计划整治全市20%以上的自然村。继续推进传统古村落保护和风景名胜区监管。狠抓施工场所扬尘防治专项整治,严格落实扬尘防治7个100%的要求,会同环保、交通、水务、公路、国土等部门加大联合执法力度,坚决查处违法违规行为,形成常态化监管高压态势,确保我市环境空气质量有效改善。

七是提升机关行政效能和服务水平。切实抓好机关行政管理,推进党务、政务公开。继续推进行政审批效能优化,实现便民便企。认真做好建筑工程和房地产领域信访维稳工作。认真办好人大建议、政协提案。

八是提高党建工作水平。认真抓好党员干部政治理论学习,加强党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设,落实“一岗双责”和全面从严治党主体责任。

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